تحاول روسيا إدخال لقاح فيروس كورونا Sputnik V في البرازيل لعدة أشهر ، وقد أصابها الإحباط مرارًا وتكرارًا بسبب العقبات القانونية والتنظيمية وربما حتى الدبلوماسية.
بدأ ذلك يتغير حيث لعبت الدولة الأمريكية الجنوبية اللحاق بالركب في السباق العالمي لالتقاط اللقطات. نظرًا لتلقيه القليل من المساعدة من الولايات المتحدة ، التي كانت تكافح من أجل السيطرة على تفشي المرض ، بدا سبوتنيك الخامس جيدًا مثل أي مساعدة أخرى ؛ وقعت الحكومة الفيدرالية البرازيلية ومجموعة من تسع ولايات شمالية شرقية على صفقتين مع صندوق الثروة السيادية الروسي ، RDIF ، بإجمالي 47 مليون جرعة. اللقطة تتجه نحو الموافقة التنظيمية.
تم شراء اللقاح الآن من قبل تسع دول من أمريكا اللاتينية على الأقل ، وكانت البرازيل أكبر معركتها الصعبة.
يعكس هذا التبني المتزايد اكتساب روسيا موطئ قدم أكبر في المنطقة التي تعتبرها الولايات المتحدة تقليديًا ضمن مجال نفوذها – وحيث تفاخرت الحكومة الأمريكية بتوجيه البرازيل بعيدًا عن اللقاحات الروسية. إنه مشابه لنجاح الصين في تحقيق استخدام واسع للقاحات الخاصة بها في أمريكا اللاتينية.
وقد تسبب ذلك في إثارة الذعر في الأوساط الدبلوماسية الأمريكية ، على الرغم من أنه يبقى أن نرى ما إذا كان انتشار اللقاح الروسي سيؤدي إلى شراكات أعمق.
قال توم شانون ، وكيل وزارة الخارجية السابق الذي تضمنت مسيرته الدبلوماسية الطويلة عدة فترات في المنطقة ، لوكالة أسوشيتيد برس إن الولايات المتحدة قد فوتت إلى حد كبير فرصة للتعامل مع حكومات أمريكا اللاتينية أثناء الوباء ، باستثناء خطة أعلنها الرئيس مؤخرًا. إدارة جو بايدن لتوفير طلقات فائض المكسيك
قال شانون عن انتشار اللقاح الروسي: “بالنسبة إلى الكرملين ، كان COVID هبة من السماء”. “كانت هذه فرصة لهم لاستئناف دبلوماسيتهم في نصف الكرة الأرضية بوجه جديد تمامًا لتدخل الصحة العامة وهم يستفيدون منه بالكامل.”
قال عن البرازيل: “عندما يكون لديك 300 ألف قتيل ، فإنك تأخذ المساعدة من حيث يمكنك الحصول عليها”.
كان وجود روسيا في أمريكا اللاتينية محدودًا منذ التسعينيات ، وفي السنوات الأخيرة استلزم بشكل أساسي تحالفًا مع فنزويلا لتوفير الأسلحة ومشاريع الطاقة ، وكذلك نيكاراغوا للأسلحة وبناء قدرات الاستجابة للطوارئ. لكن مشتريات الأسلحة في أمريكا اللاتينية تراجعت مع انتهاء طفرة السلع وانهيار اقتصاد فنزويلا.
كانت العلاقات الروسية قوية أيضًا مع حكومة الأرجنتين كريستينا فرنانديز كيرشنر من عام 2007 إلى عام 2015 ويبدو أنها تنتعش. بصفته نائب الرئيس الحالي ، قاد كيرشنر المفاوضات لشراء سبوتنيك الخامس حتى عندما كان العلماء المحليون يشككون في البداية في البيانات التجريبية المبكرة التي أبلغ عنها معهد الجمالية الذي طور اللقاح.
ساعد تبني الأرجنتين للقاح على إقناع المكسيك – التي كافحت للحصول على لقاحات من الشركات الأمريكية – بالتوقيع على اتفاقية بشأن 24 مليون جرعة ، رغم أنها كانت بطيئة في الوصول.
وانعكست علاقات بوليفيا المتينة في السابق مع روسيا في عهد سلف الرئيس لويس آرس اليميني ، لكن آرس ، الذي تولى المنصب في نوفمبر / تشرين الثاني ، وافق على شراء ملايين الجرعات. بعد التحدث مع بوتين عبر الهاتف ، أعلن أيضًا عن إعادة تنشيط مشروع تقوده روسيا لبناء مركز للأبحاث والتكنولوجيا النووية.
في غضون ذلك ، كان انتشار اللقاح في الولايات المتحدة غير مباشر بالكامل تقريبًا ، حيث تم التعهد بمبلغ 4 مليارات دولار لبرنامج COVAX التابع لمنظمة الصحة العالمية لتوفير اللقاحات للبلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. في الآونة الأخيرة ، تم تأخير هذه الشحنات.
لقد خطفت الولايات المتحدة جرعات أكثر مما ستحتاج إليه في نهاية المطاف ، وقد قال بايدن مرارًا وتكرارًا إن تركيزه هو تطعيم جميع الأمريكيين قبل مشاركة اللقاحات في الخارج. سجلت الولايات المتحدة ما يقرب من ثلاثة أضعاف عدد وفيات COVID-19 للفرد في روسيا ، وحتى مع واحدة من أسرع عمليات التطعيم في العالم ، اشتكى الأمريكيون من الوتيرة.
على النقيض من ذلك ، تأخر برنامج التطعيم الروسي بسبب التشكك الواسع في اللقاح – أظهر استطلاع في فبراير / شباط أن 30٪ فقط من الروس كانوا مستعدين للحصول على اللقاح – وأن صانعي الأدوية بطيئون في زيادة الإنتاج.
في الآونة الأخيرة فقط وافقت إدارة بايدن على تقديم 2.7 مليون جرعة فائضة من AstraZeneca إلى المكسيك. وتقول وزارة الخارجية البرازيلية إن البرازيل كانت تحاول التفاوض بشأن الشيء نفسه لنفسها.
“على الرغم من أنني أعتقد حقًا أن الولايات المتحدة والدول الأوروبية هم الشريكان المفضلان في المنطقة ، إذا كان هناك فراغ ، فليس هناك أدنى شك في أن الصين وروسيا سوف تبحثان عن طريقة للاستفادة” ، قال ماوريسيو كلافير كاروني ، وقال رئيس بنك التنمية للبلدان الأمريكية لوكالة أسوشييتد برس.
ذكر التقرير السنوي لعام 2020 الصادر عن وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية في قسم بعنوان “مكافحة التأثيرات الخبيثة في الأمريكتين” أنه أقنع البرازيل بعدم شراء اللقاح الروسي. وقال ديمتري بيسكوف المتحدث باسم الكرملين إن 16 مارس آذار واجهت دولًا أخرى إكراهًا مماثلاً ، دون أن تسميها.
وقال بيسكوف: “لقد كان الضغط غير مسبوق وصارم وخالي من أي تفاصيل دبلوماسية”. “نحن نعارض بشكل قاطع تسييس الوضع باللقاحات”.
قال فابيانو ميلينزوك ، الأستاذ المتخصص في السياسة الدولية الروسية في جامعة ريو غراندي دو سول الفيدرالية بالبرازيل ، إن الشك في روسيا يمثل عقلية عفا عليها الزمن للحرب الباردة ، ويرى أن تحركاتها لتقديم اللقطة “أشبه بعمل موجه نحو السوق أكثر منه العمل الجيوسياسي “.
على الرغم من التأكيد في قسم “التأثيرات الخبيثة” ، إلا أنه من غير الواضح ما هو الإجراء الذي اتخذته الولايات المتحدة. نفت السفارة الأمريكية ممارسة أي ضغوط فيما يتعلق باللقاحات المعتمدة من قبل المنظم الصحي البرازيلي ، والذي لم يوقع بعد على سبوتنيك في. نفت حكومة البرازيل حتى استشارتها.
محبطًا من سرعة وبيروقراطية منظم الصحة Anvisa ، أجرى الروس تجارب المرحلة الثالثة من لقاحهم في مكان آخر ، وفقًا لحاكم ولاية باهيا روي كوستا ، الذي عمل عن كثب مع الصندوق. في ذلك الوقت ، كانت البرازيل لا تزال بحاجة إلى تجارب المرحلة 3 المحلية للحصول على موافقة الجهات التنظيمية.
في محاولة أخيرة ، تواصل مدير RDIF كيريل دميترييف مع الرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، وفقًا لألكسندر باديلا ، النائب ووزير الصحة السابق الذي انضم إلى اجتماعهم اللاحق. أدى ذلك إلى صفقة الولايات التسع النهائية مقابل 37 مليون جرعة. رفض RDIF التعليق على هذه القصة.
قال باديلا: “لدى الحكومات الشمالية الشرقية بالفعل شراكات استثمارية متنوعة مع الصينيين”. “أعتقد دون شك أن هذا يمكن أن يفتح الأبواب أمام حكام الشمال الشرقي لإقامة شراكات أخرى واستثمارات تكنولوجية مع الروس.”
في غضون ذلك ، كدس بوتين الإطراء على بولسونارو في قمة متعددة الجنسيات في نوفمبر ، قائلاً إن البرازيلي “عبر عن أفضل صفات الذكورة والعزم” من خلال وضع مصالح المواطنين على صحته. نشر بولسونارو مقطع فيديو عن المديح على وسائل التواصل الاجتماعي.
قال ميلينشوك ، أستاذ العلوم السياسية ، إن محاولة التودد إلى الرئيسين المنافسين السابقين والحاليين تعكس في الوقت نفسه براغماتية بوتين.
وافقت الحكومة الفيدرالية البرازيلية على شراء 10 ملايين جرعة.
حتى بعد أن أسقطت Anvisa طلبها على تجارب المرحلة الثالثة المحلية ، كافح المختبر البرازيلي الذي سينتج Sputnik V محليًا – Uniao Quimica – لإزالة العقبات.
قال دميترييف من RDIF لمجلة Veja البرازيلية في منتصف مارس / آذار إنه شعر أن لقاحه لا يزال يواجه تحيزًا سياسيًا. لكن أنفيسا قالت إن التأخيرات كانت فنية بسبب نقص الوثائق ، وفي 23 مارس / آذار عقدت اجتماعا لمدة خمس ساعات مع يونياو كويميكا وجمالية لحل المشاكل. بعد أسبوع ، صادقت Anvisa على ممارسات تصنيع Uniao Quimica.
في 6 أبريل ، تحدث بولسونارو مع بوتين عبر مكالمة فيديو وقال بعد ذلك إن حكومته تعمل على حل “بعض العقبات” أمام استيراد اللقطة. كما ناقش القادة التجارة الأوسع نطاقا والتعاون في صناعة الدفاع والتكنولوجيا.
بعد الإبلاغ عن المكالمة لأول مرة ، قال المدير السابق لوكالة ترويج التجارة والاستثمار البرازيلية ، مارسيو كويمبرا ، على تويتر: “الآن بعيدًا عن واشنطن ، قد نكون أقرب من أي وقت مضى إلى موسكو”.
لا تزال بعض الوثائق مفقودة ، لكن Sputnik V تقترب تدريجيًا من الموافقة في البرازيل – ودرجة أخرى من نقاط القوة الناعمة لروسيا. قال إريك فارنسورث ، الذي طور ونفذ السياسة الأمريكية في المنطقة ، إنها بمثابة جرس إنذار.
قال فارنسورث ، نائب رئيس مجلس الأمريكتين ، وهي منظمة مقرها نيويورك تروج للأعمال في المنطقة: “لسنا الوحيدين الذين يمكن لأمريكا اللاتينية أن تتفاعل معهم وهم يعرضون ذلك الآن”. “هناك الكثير من الأرضية التي يجب استعادتها ، والطريقة الوحيدة للقيام بذلك هي إغراق المنطقة بالسخاء في مكافحة الوباء.”
___
كتب كاتب الأسوشيتد برس ديفيد بيلر هذه القصة في ريو دي جانيرو وكاتب وكالة الأسوشييتد برس كريستوفر شيرمان من مكسيكو سيتي. ساهم في هذا التقرير الكاتبان جوش غودمان وجيزيلا سالومون من وكالة أسوشييتد برس في ميامي وداريا ليتفينوفا في موسكو.
12/04/2021
https://www.mandrafm.com/